La caracterización de las herramientas presentadas se relaciona con los siguientes aspectos:
Cabe mencionar que se ha utilizado el concepto de "herramienta" para denominar distintos tipos de. Se debe reconocer que estas herramientas por si solas no implican la realización y el éxito de un proceso participativo, y más bien se debe buscar la complementariedad de las herramientas, con el fin de generar distintos niveles de participación para distintos
Públicos objetivos. La aplicación de una herramienta por si misma no implica hacer participación ciudadana, ya que la participación ciudadana debe asegurar un proceso de diagnóstico, programación, ejecución, evaluación y registro.
Cada acción participativa descrita es una "herramienta", conformada por distintos "instrumentos", como son los formatos de registro y evaluación, para apoyar su aplicación. En el ámbito de las ciencias sociales los instrumentos son muy específicos, estructurados para su aplicación en ámbitos muy concretos, y están claramente marcados por un principio y fin. Por el contrario, las herramientas comúnmente están conformadas por distintos "instrumentos", se hacen cargo de procesos, su principio y fin no está claramente definido y por lo tanto pueden ser modificados durante su aplicación.
El concepto de "herramienta" también es distinto al de "técnica", dado que esta última se refiere a formas de hacer algo, utilizando un conjunto de habilidades especificas, donde se debe evaluar si el contexto permite su aplicación. Por el contrario, las "herramientas" aluden a pasos o formas de hacer algo, de manera flexible y adaptable a situaciones específicas, donde su éxito depende de las adaptaciones que se realicen para su aplicación exitosa.
Criterios para la Selección Apropiada de Herramientas de Participación Ciudadana
Los criterios de selección de herramientas participativas que se presentan a continuación deben ser aplicados en función de los resultados de la Etapa de Diagnóstico:
Definición: Estas herramientas buscan entregar información a un Público objetivo determinado. Son herramientas básicas dentro del espectro de la participación ciudadana, porque a partir de ellas se desarrollan los otros niveles de participación.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información sobre el proyecto y el proceso participativo a un número reducido de personas.
Descripción de la Herramienta: Se utiliza comúnmente para informar sobre el inicio de una actividad participativa y sobre las acciones que se realizarán para cumplirla, dar a conocer aspectos introductorios o aclaratorios del tema en cuestión, acompañar información más detallada.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información puntal a una gran cantidad de personas sobre la base de una imagen objetivo.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta es un aviso Público en la forma de un cartel, sobre aspectos muy específicos del tema en cuestión. Comúnmente, la información contenida en un afiche es limitada, y alude, por ejemplo, a las fechas límites de un proceso participativo, el horario y lugar de un evento relacionado con el proceso participativo, o a cómo acceder a información específica sobre un proyecto o actividad.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información puntal y simple a un gran número de personas, con el fin de aclarar puntos de vista, comunicar una actividad, entregar resultados, motivar la participación ciudadana, etc.
Descripción de la Herramienta: Los avisos en medios de comunicación son anuncios oficiales que se utilizan para divulgar masivamente alguna información sobre el proyecto y su proceso participativo. Estos pueden ser insertos en periódicos, comunicados de prensa, o anuncios transmitidos por radio.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información detallada sobre el tema en cuestión a un gran número de personas.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta permite entregar información relevante a un grupo objetivo determinado, de manera clara y concisa. Normalmente, los volantes (una cara), dípticos (dos caras), trípticos (tres caras) y folletos entregan una visión general del tema en cuestión, pero por su extensión no permiten profundizar sobre temas específicos. Por ello, es una herramienta motivadora, breve y aclaratoria, pero complementaria a documentos técnicos, talleres, seminarios y otras herramientas masivas de mayor extensión.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información básica o introductoria sobre el proyecto y el proceso participativo a un grupo de personas.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta permite entregar información verbal sobre el proyecto y el proceso participativo. Es útil en casos donde las localidades involucradas se ubican en lugares remotos y no pueden acceder a otros espacios informativos, en comunidades donde el nivel de alfabetismo es bajo, o su idioma no es el castellano.
Esta herramienta también puede ser utilizada como punto de partida o convocatoria para la realización de talleres de consulta u otras herramientas consultivas, gestionarias y de Habilitación social.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información a una gran cantidad de personas sobre un proyecto, su estado de avance y aspectos puntuales del mismo.
Descripción de la Herramienta: La esencia de las líneas 0800 es informativa; pone a disposición del Público objetivo información relevante sobre el tema en cuestión, por medio de un número telefónico preestablecido de acceso gratuito. Es útil para dar a conocer actividades de participación ciudadana, el estado de avance de la construcción del proyecto, etc.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información en forma fluida y constante a un gran número de personas con acceso a Internet.
Descripción de la Herramienta: Gracias a las bondades de las tecnologías de la información y comunicación (TIC's), las páginas Web permiten realizar un conjunto de acciones de participación ciudadana. La utilidad de las páginas Web es que permiten entregar todo tipo de información (documentación resumida, folletos, documentos extensos, etc.), abrir espacios de intercambio de opiniones (e-mail, chat room, foros de discusión, etc.) e informar sobre actividades del proyecto, la participación ciudadana y sus resultados.
Además, las páginas Web permiten incorporar o actualizar la información, por lo que, puede ser un espacio de encuentro de los interesados entre si y con el responsable de la participación ciudadana, durante todo el proceso.
Objetivo de la Herramienta: Permitir a un gran número de personas informarse sobre algún tema específico, entregando antecedentes de primera voz o bien por escrito. Como complemento, es posible que esta herramienta permita recoger información de la comunidad, pero sólo con posterioridad a la realización de un proceso consultivo.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta consiste en implementar un lugar físico o local de funcionamiento durante un período de tiempo suficiente para que todos los actores tengan acceso al lugar.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información técnica, de manera simple e ilustrativa, a una gran cantidad de personas.
Descripción de la Herramienta: Los videos informativos permiten entregar un cúmulo de información sobre el tema en cuestión. Se utiliza comúnmente para presentar las características de un proyecto y visualizar cómo será el lugar o localidad con posterioridad a su ejecución, incluyendo las medidas de mitigación y monitoreo.
Objetivo de la Herramienta: Dar a conocer a una gran cantidad de personas las características específicas de un proyecto o acción instalado en un territorio determinado.
Descripción de la Herramienta: Las maquetas demostrativas buscan mostrar cómo se verá un espacio o territorio determinado, una vez que el proyecto se construya y está en funcionamiento. Su utilidad es significativa si se reconocen el conjunto de variables y características del territorio y la sensibilidad del Público objetivo sobre las alteraciones que el proyecto pueda generar. Puede ser útil también acompañarla de algunas otras herramientas informativas (kiosco) o consultivas (fichas de observaciones, talleres, etc.).
Objetivo de la Herramienta: Describir el proyecto o acción en cuestión a un grupo limitado de personas, utilizando como base el lugar donde se emplazará el mismo o mostrar otro similar en funcionamiento.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta busca llevar a grupos de representantes de las personas interesadas al lugar de emplazamiento del proyecto o al lugar donde se encuentra un proyecto similar en funcionamiento. De esta forma, se puede examinar en terreno lo que se está proponiendo, los problemas técnicos, ambientales y sociales que están en juego y las posibles soluciones. Se caracteriza por ser un encuentro informal, sin pauta establecida, pero apoyado por información en paneles, maquetas u otros medios, para generar un diálogo informado.
Estas herramientas tienen por objeto conocer la opinión de la comunidad sobre el proyecto en sus distintas fases. Según esta modalidad, existen canales a través de los cuales se recibe la opinión y posturas respecto de un tema.
Entrevistas con Informantes Calificados
Objetivo de la Herramienta: Recoger la opinión de un grupo específico de personas sobre un determinado tema y conocer los antecedentes tanto culturales, sociales, económicos y emocionales en que se basan dichas opiniones.
Descripción de la Herramienta: Las entrevistas son conversaciones pautadas sobre un tema específico. En base a una pauta de entrevista, es posible conocer las percepciones, preocupaciones y posturas de una persona o grupo de personas frente a un proyecto y sus aspectos puntuales. Uno de sus atributos más relevantes radica en que permite conocer los fundamentos racionales y emocionales del entrevistado sobre un tema en particular.
Comúnmente, la aplicación de las entrevistas es cara-a-cara, por un entrevistador, aunque es posible también aplicar la pauta de entrevista por Vía telefónica. Por una parte, el éxito de una entrevista radica en la elaboración de una pauta de preguntas claras y precisas sobre el tema en cuestión, incluyendo instrucciones de aplicación.
Dichas preguntas se deben ajustar al manejo conceptual del tema que posee el grupo objetivo y al tipo de lenguaje que se desprende de dicha conceptualización por parte del entrevistado. Por lo tanto, se recomienda adecuar la pauta de entrevistas para que sea aplicable a autoridades, líderes de opinión, dirigentes vecinales y vecinos, dado que su conocimiento de los temas a tratar varían.
Por otra parte, la entrevista cara-a-cara permite reconocer los sentimientos y emociones del entrevistado sobre un tema en particular, en base al lenguaje no verbal: tonos de voz, gesticulaciones y movimientos corporales. Esta información es valiosa para entender los estados de ánimo del entrevistado sobre el proyecto, por ejemplo, por lo que debe ser registrada por el entrevistador.
Objetivo de la Herramienta: Conocer las preferencias de los participantes a las alternativas de la acción propuesta y/o su proceso participativo, y definir los criterios que fundamentan y organizan tales preferencias.
Descripción de la Herramienta: Los Grupos Focales (o Focus Group) son espacios de conversación grupal, en el cual se discuten temas o conceptos específicos propuestos por un moderador. Los Grupos Focales pueden ser definidos como una conversación cuidadosamente planeada, diseñada para obtener información de un tema, en un ambiente permisivo, no-directivo. El empleo de esta herramienta permite recoger información sobre las percepciones, sentimientos y actitudes de las personas que participan.
Los Grupos Focales están compuestos generalmente por 7 a 10 participantes, que se desconocen entre si, los cuales son seleccionados porque tienen ciertas características en común que las relacionan al tema objeto de discusión grupal. La conversación se estructura sobre la base de una guía o pauta que recorre toda la sesión y se estimula a partir de la construcción de los escenarios posibles y posiciones frente a un tema. Su aplicación debe realizarla un grupo especializado de profesionales.
Objetivo de la Herramienta: Consultar a un grupo reducido de actores sociales sobre sus opiniones acerca de un proyecto y sus características específicas. Dependiendo de la vinculación con el proceso de toma de decisiones, permite alcanzar acuerdos en torno a asuntos de preocupación de los participantes.
Descripción de la Herramienta: Los talleres participativos son una herramienta multipropósito orientada a un grupo reducido de participantes (entre 15 y 35 personas), quienes con frecuencia representan a una gran variedad de puntos de vista y perspectivas. Su utilidad radica en que permite instalar un diálogo entre los participantes y abrir espacios de discusión sobre los temas claves de un proyecto, donde todos tienen la posibilidad de expresar sus opiniones.
Es posible realizar talleres participativos para una multiplicidad de temas y en diferentes momentos del ciclo de vida de un proyecto. Por ello, han sido utilizados exitosamente, por ejemplo, para identificar impactos ambientales y sociales de un proyecto, recibir comentarios sobre distintas alternativas de trazado de un proyecto, diseñar medidas de mitigación y seguimiento, y evaluar la efectividad de planes de participación ciudadana o de programas específicos orientados a mejorar las condiciones de vida en una localidad determinada.
Objetivo de la Herramienta: Presentar información técnica e intercambiar puntos de vista con un gran número de personas.
Descripción de la Herramienta: Los seminarios se utilizan para presentar e intercambiar información semi-técnica en su contenido, entre un grupo relativamente limitado de personas (entre 80 y 100). En términos de cantidad de personas, los seminarios son un punto intermedio entre un taller de participación ciudadana y una asamblea.
Su uso más común es en espacios de divulgación e intercambio académico, por lo que su carácter es formal. Para efectos de la participación ciudadana, los seminarios pueden ser útiles para tratar con profundidad las características y consecuencias de un proyecto y debatir con Públicos expertos. También, es posible presentar distintos puntos de vista sobre temas específicos del proyecto (ej. aire, agua, seguridad vial, impacto económico, etc.), por lo que se puede invitar a autoridades locales, líderes de opinión, miembros de la comunidad afectada, representantes de ONGs, etc. En todos los casos, la efectividad de esta herramienta está marcada por su organización, la calidad de las presentaciones y la sistematización de los debates.
Objetivo de la Herramienta: Entregar información general a un gran número de Público y conocer puntos de vista.
Descripción de la Herramienta: Las asambleas son masivas en participantes. De hecho, su éxito se basa en lograr una convocatoria amplia. Como tales, las asambleas dan espacios limitados para que todos los participantes se expresen, ya que su convocatoria es amplia.
Su utilidad en procesos participativos radica en dar a conocer las características generales de un proyecto y un tema en cuestión. Pueden ser útiles para conocer las primeras impresiones de los participantes sobre un determinado proyecto, o entregar los resultados de un proceso participativo.
Objetivo de la Herramienta: Conocer las percepciones de un número representativo de participantes sobre distintos temas de preocupación para el grupo.
Descripción de la Herramienta: El Espacio Abierto (Open Space) es una herramienta relativamente nueva, que busca la generación de ideas innovadoras y creativas de un gran grupo de personas (40-100 personas). Permite la construcción de opinión detallada sobre temas específicos, de manera tal, que fomenta la libertad de expresión, la auto-organización del grupo, la corresponsabilidad y el liderazgo compartido.
En esencia, el espacio abierto es una conferencia sin agenda predefinida, ya que durante su realización se establecen los temas a tratar. Estos temas son posteriormente agrupados y trabajados en comisiones o talleres temáticos por los propios participantes, sin moderación o facilitación necesaria.
Esta herramienta permite que los participantes puedan cambiarse entre talleres temáticos durante su realización, dependiendo de los intereses específicos de cada uno y de la evolución de los temas al interior de cada espacio.
Sin embargo, cada grupo debe contar con un líder que administre la conversación y registre las principales conclusiones del grupo. Este registro comúnmente se realiza en papelógrafos, para que luego el líder lo traspase a un computador y lo imprima en la cantidad necesaria. Esto permite que todos los participantes, tanto de ese grupo como de otros talleres temáticos, puedan llevarse al final del evento las conclusiones de la totalidad de talleres.
Como se puede apreciar, el Espacio Abierto permite maximizar las oportunidades de participación de cada persona y minimiza el riesgo de manipulación o apropiación de la agenda de conversación por una persona o grupo de personas en especial ya que los talleres temáticos se autorregulan en función de las preferencias especificas de los participantes. Por ello, es una herramienta consultiva con fuertes componentes de Habilitación social, ya que es el grupo al interior de cada taller temático, de manera democrática, quien debe organizarse, moderar la conversación, y compartir el liderazgo en pos de la generación de consensos compartidos.
Este ejercicio implica un esfuerzo propositivo y un diálogo productivo, que se traduce en un fomento al aprendizaje colectivo, un cambio rápido y sostenido en la forma de participar y un alto nivel de compromiso de los participantes sobre los resultados y la iniciativa participativa realizada.
Objetivo de la Herramienta: Recoger observaciones y consultas de un gran número de personas por un período de tiempo extenso.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta consiste en colocar un buzón para que los actores sociales depositen, por escrito, sus observaciones, dudas, comentarios, inquietudes, dudas, y consultas, sobre un determinado tema. Una de las claves de esta herramienta radica en su ubicación física, ya que, debe ser en un lugar Público y visible, como una plaza, las oficinas municipales, un consultorio medico, etc.
En la práctica, los buzones de consultas son complementarios a otras herramientas de participación ciudadana, como los kioscos informativos, talleres, asambleas, avisos por medios de comunicación, etc., tanto para su planificación como para obtener una retroalimentación posterior. En definitiva, el requerimiento básico de los buzones es permitir que los actores sociales se informen sobre el proyecto o temas en cuestión, antes de emitir una opinión y procurar el o los buzones de consultas. Su utilidad radica en que pueden colocarse por períodos de tiempo relativamente largos, para recoger la mayor cantidad de consultas.
Objetivo de la Herramienta: Conocer la opinión favorable o desfavorable de una gran cantidad de personas sobre un proyecto o acción determinada.
Descripción de la Herramienta: Los plebiscitos son una consulta ciudadana masiva, que busca conocer la opinión de una gran cantidad de personas sobre un tema específico. En general, se utilizan para conocer el nivel de apoyo o rechazo de una población determinada a un proyecto y/o sus componentes.
Objetivo de la Herramienta: Conocer la opinión de un gran número de personas sobre temas específicos, según sus características socio-demográficas.
Descripción de la Herramienta: Las encuestas permiten recopilar información estructurada sobre distintos temas, cuyas respuestas muestran características socio-demográficas, tendencias, opiniones, expectativas y prejuicios de la población encuestada. El principio que da validez a la encuesta es la representatividad, esto significa que se debe elaborar una muestra representativa de la población objetivo.
Para aplicar una encuesta se debe definir los objetivos, elaborar el instrumento o cuestionario claro y preciso, identificar la muestra de las personas a las cuales se les aplicará la encuesta, capacitar a los encuestadores, y aplicar la encuesta en la población. Es importante probar la encuesta en un número reducido de personas, con el objeto de mejorar la calidad del instrumento o cuestionario.
Objetivo de la Herramienta: Generar espacios estables de difusión sobre la acción propuesta y de consulta ciudadana para una gran cantidad de personas.
Descripción de la Herramienta: La Casa Abierta permite informar y generar espacios de sensibilización y comunicación a la comunidad interesada y a los posibles afectados por una acción propuesta, mediante la Habilitación de un espacio Público donde las personas interesadas puedan conocer el proyecto, obtener información escrita del mismo, profundizar sus conocimientos sobre temas específicos, y conversar personalmente con los responsables de la acción.
Por ello, la Casa Abierta es en sí, un conjunto de otras herramientas, ya que es posible mantener en ella dípticos o folletos, realizar reuniones informativas o similares, aplicar una encuesta, mostrar una maqueta demostrativa, etc. Sin embargo, la esencia de la Casa Abierta radica en la posibilidad de manifestación de preocupaciones e inquietudes por parte de los interesados, por lo que es en estricto rigor una herramienta consultiva, con matices informativos y de Habilitación social.
La Casa Abierta funciona habilitando un lugar, que está ubicado céntricamente (de acceso y conocimiento de toda la comunidad involucrada), el cual debe estar atendido por una persona con conocimientos básicos sobre la acción propuesta y el proceso participativo, así como poseer habilidades de manejo de relaciones personales.
Este espacio Público debe tener un horario de funcionamiento de conocimiento Público y estará habilitado con la infraestructura necesaria para atender una gran cantidad de Público y realizar las actividades programadas (paneles, talleres, asambleas, etc.).
Estas herramientas buscan que los actores involucrados cumplan un rol protagónico en la toma de decisiones, ya que se consideran parte integral del proyecto en cuestión y por lo tanto de su ejecución y gestión. En otras palabras, se buscan altos niveles de colaboración entre los ciudadanos y el responsable del proyecto, en cada aspecto de la decisión.
Objetivo de la Herramienta: Tomar decisiones de manera compartida entre las partes interesadas durante todo el ciclo de vida de un proyecto.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta busca el intercambio de opiniones entre las partes involucradas (beneficiarios, afectados, interesados, etc.) en un proyecto, con el fin de colaborar en la construcción de una toma de decisiones compartida. Cabe destacar que, el término Mesa de Trabajo es un concepto muy amplio, que se utiliza para todo tipo de temas y para todo tipo de objetivos.
Sin embargo, para esta modalidad de participación ciudadana, su objetivo es lograr una toma de decisiones compartida, que refleje los intereses de todos sus participantes al mayor grado posible. Comité de Gestión es otra denominación de esta herramienta.
Adicionalmente, se reconoce que este proceso de toma de decisiones debe comenzar en las etapas tempranas de planificación y diseño de un proyecto, y continuar hasta su ejecución e implementación. En caso de optar por esta herramienta, producto de un conflicto generado durante un proceso tradicional de toma de decisiones, participación ciudadana informativa y consultiva, se recomienda aplicar una "mesa de negociación" o "proceso de resolución adecuada del conflicto".
Objetivo de la Herramienta: Generar un acuerdo mutuamente aceptable entre las partes involucradas en un conflicto, utilizando la negociación como herramienta de trabajo.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta busca generar un proceso de negociación entre las partes en conflicto, por el diseño e implementación de un proyecto y sus principales características. Se debe aclarar a priori que una negociación no es un acto aislado, sino que un proceso que requiere habilidad, empatía, prudencia, paciencia, criterio y conciencia de valores, por parte de los involucrados.
Adicionalmente, se debe aclarar que el uso de esta herramienta no significa una derrota o un fracaso del proceso de participación ciudadana, en sus ámbitos informativos y consultivos, debido a que no fue posible evadir o manejar un conflicto. Por el contrario, el conflicto es consustancial a las personas y las organizaciones, y existe cotidianamente debido al complejo comportamiento, individual y grupal, que dinamiza el funcionamiento de las organizaciones.
Si bien es cierto que el término conflicto evoca nociones de lucha, batalla, polémica, pugna, etc., en el momento de la negociación cada una de las partes deciden si lo manejan positiva o negativamente. Por ello, manejar el conflicto negativamente implicará una lucha de contrarios, un desgaste y un rechazo al oponente. El resultado de una negociación enfocada desde esta perspectiva será de tensión, frustración, agresión o destrucción.
En cambio, el conflicto manejado positivamente significa una conciliación de diferentes puntos de vista sobre un tema, de creatividad, con resultados de enriquecimiento mutuo y evolución sobre un tema relevante para ambas partes. Para promover un estado de ánimo positivo entre las partes y motivar un proceso de negociación, el siguiente cuadro contrasta las visiones tradicionales (negativas) y modernas (positivas) sobre un conflicto.
Estas herramientas buscan el involucramiento de los actores sociales, ya sean estos beneficiarios, afectados o interesados. En efecto, la Habilitación social busca generar las condiciones para que el responsable de una iniciativa y los involucrados se asocien en cada aspecto de la decisión, incluyendo el desarrollo de alternativas y la selección de la alternativa final. Es más, se busca un grado de empoderamiento de los involucrados a tal punto que puedan ejecutar obras y/o administrar, operar y mantener los bienes que produce el proyecto.
Por ello, a este nivel de involucramiento el proceso de toma de decisiones está en manos de los involucrados, y el rol del encargado de participación del proyecto se transforma en un facilitador, generando las condiciones para que estos puedan superar las situaciones que impiden o dificultan un óptimo desenvolvimiento de dicho proceso. En esta modalidad, la comunidad adquiere destrezas y capacidades, fortalece sus espacios y organizaciones, y actúa con un sentido de identidad y comunidad propio, con el objeto de tomar la mejor decisión posible.
Objetivo de la Herramienta: Permitir a los participantes obtener destrezas y habilidades en relación a un tema vinculado con la autogestión de un proyecto.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta busca que los actores sociales obtengan un conjunto de conocimientos y habilidades en torno a un tema en especial, el cual les permitirá posteriormente participar activamente en todas las etapas del ciclo de vida de un proyecto. En efecto, aún cuando existe todo tipo de capacitaciones para distintos Públicos, estas capacitaciones dicen relación con la preparación del Público objetivo para que asuman una responsabilidad determinada en la gestión, ejecución y administración de un proyecto.
Objetivo de la Herramienta: Promover la planificación, gestión, construcción y operación de un proyecto con la participación activa de toda una comunidad, y generar redes de apoyo para su concreción.
Descripción de la Herramienta: Esta herramienta permite la planificación e implementación de un proyecto, en estrecha relación con el Público objetivo. Su énfasis está puesto en la apropiación del proyecto por parte de ese Público objetivo, ya sea a través de la información, la consulta y la toma de decisiones en forma participativa, como también a través de su involucramiento efectivo en trabajos de diseño y eventualmente construcción y mantenimiento de las obras que lo componen.
Se trata de un proceso cuya duración no se puede definir con absoluta precisión. En efecto, los procesos sociales, los tiempos para organizar una comunidad y promover su actuación son complejos, más aún si se trata de trabajos físicos concretos. Sin embargo, esta herramienta aparece como una estrategia fundamental y efectiva para asegurar una mayor vida útil de las obras construidas.
El diseño de las obras a desarrollar conviene efectuarlo en equipo y con el apoyo de algunas personas especializadas en la materia. Este equipo profesional debe incluir profesionales del área social con experiencia en diagnósticos socio-económicos, con capacidad para recoger y aceptar sugerencias o demandas de la comunidad, y facilitadores con habilidades para acompañar a un grupo humano en la empresa compartida de construir una obra.
* Editado del "Manual de Participación Ciudadana en Proyectos de Infraestructura", Secretaría de Medio Ambiente y Territorio (SEMAT), Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, Chile
